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新華網(wǎng)高端訪談：宋志平談國(guó)企改革、創(chuàng)新與責(zé)任
來(lái)源：CNBM 發(fā)布時(shí)間：2013-06-28
主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎關(guān)注新華訪談。今天來(lái)到我們演播室的嘉賓是中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)雙料董事長(zhǎng)宋志平。您好，宋總。
宋志平：各位網(wǎng)友，大家好。
主持人：今年是國(guó)資委成立十周年，在這十年期間，國(guó)有資本監(jiān)管水平和國(guó)有企業(yè)發(fā)展都上了新臺(tái)階，您作為十年發(fā)展的親歷者肯定感觸頗深。在過(guò)去的十年間，您覺(jué)得國(guó)企發(fā)生了哪些根本性的變化？造成這些變化的原因是什么？
宋志平：其實(shí)過(guò)去十年來(lái)，國(guó)企的變化是巨大的。如果說(shuō)我們說(shuō)它***的變化是什么？我覺(jué)得有這樣幾方面：一是它的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益空前提高。二是它的核心競(jìng)爭(zhēng)力也空前提高。三是它在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，“走出去”，在這方面也取得了極大成功。因而，現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)企其實(shí)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要力量。如果我們說(shuō)過(guò)去這十年它為什么發(fā)展這么快？我覺(jué)得最最重要的根本的原因在于國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改革。因?yàn)檫^(guò)去國(guó)有企業(yè)在剛進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候，其實(shí)有點(diǎn)“水土不服”，痛定思痛，經(jīng)過(guò)了那么多年的改革，應(yīng)該說(shuō)我們逐漸探索出一條適應(yīng)市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)道路，也正是企業(yè)市場(chǎng)化了，從市場(chǎng)中得到了企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，所以這些年企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提高，才有了今天這樣一個(gè)實(shí)質(zhì)性的變化。
主持人：作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱，十年發(fā)展給了國(guó)企新的面貌，在新的十年中，國(guó)企正以創(chuàng)新、責(zé)任見(jiàn)證著中國(guó)的力量，黨的十八大明確了進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的方向，但是國(guó)企下一步怎么改的話題，各界爭(zhēng)議頗多，請(qǐng)您結(jié)合自身企業(yè)的例子，談?wù)勀鷮?duì)下一步國(guó)企應(yīng)該如何改革的看法？
宋志平：首先，國(guó)企經(jīng)歷了深刻的改革，才有今天這樣一個(gè)成績(jī)。大家說(shuō)國(guó)企在哪些方面改革了呢？我覺(jué)得最最重要就是市場(chǎng)化。在市場(chǎng)化里邊，我們其實(shí)在產(chǎn)權(quán)制度方面、治理規(guī)范方面、市場(chǎng)化引入人才方面、三項(xiàng)制度方面，以及在市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則方面，過(guò)去的這些年我們都有了很大進(jìn)步。十八大提出來(lái)要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。最近中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次提到，要加快國(guó)有企業(yè)的改革。
作為國(guó)有企業(yè)的一員，您剛才問(wèn)我下一步國(guó)企主要是改什么。其實(shí)我想核心就是這樣幾點(diǎn)：一是體制上的，就是我們要繼續(xù)政企分開(kāi)。其實(shí)國(guó)有企業(yè)歸根結(jié)底還是企業(yè)，只是國(guó)家是它的出資人，它既有國(guó)家出資人的特色，又有企業(yè)一般性的屬性。尤其是它在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，所以它應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)，過(guò)去我們?cè)谶@方面做了很多努力，下一步我們還會(huì)繼續(xù)朝這方面努力，就是企業(yè)處理好它和政府、它和市場(chǎng)的關(guān)系，政府不再是企業(yè)簡(jiǎn)單的上級(jí)，企業(yè)也不是政府簡(jiǎn)單的附屬。政府是企業(yè)的出資人，企業(yè)是市場(chǎng)中獨(dú)立的一員。
機(jī)制上來(lái)講，就是要進(jìn)一步走入市場(chǎng)，把市場(chǎng)機(jī)制引入到企業(yè)里來(lái)。過(guò)去這些年，國(guó)企經(jīng)過(guò)上市、公眾化，這些實(shí)際上對(duì)我們企業(yè)產(chǎn)生了很深的變化。比如上市以后，現(xiàn)在很多國(guó)企其實(shí)社會(huì)資本和廣大股民占了很大的比例，其實(shí)從資本結(jié)構(gòu)來(lái)講，我們往往是國(guó)有控股的，但是有社會(huì)資本和廣大股民參與的公眾公司。應(yīng)該說(shuō)，在資本結(jié)構(gòu)上我們開(kāi)始市場(chǎng)化。
從治理結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)在我們也在做董事會(huì)試點(diǎn)。其實(shí)我們的董事會(huì)是極其深刻的，董事會(huì)是以外部董事占多數(shù)，外部董事里還有社會(huì)精英參加，比如說(shuō)國(guó)藥集團(tuán)，我們有9名董事，里面有6名是外部董事，外部董事里有3名是社會(huì)精英，就是從社會(huì)上請(qǐng)來(lái)的一些專家名流來(lái)做。所以這個(gè)改革是深刻的。
再一個(gè)就是我們也有職業(yè)經(jīng)理人制度，就是從社會(huì)上招聘，解決了我們的用人問(wèn)題，同時(shí)我們還要繼續(xù)加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革，就是我們的人事制度、分配制度和用工制度等等，就是進(jìn)一步市場(chǎng)化。所以我們現(xiàn)在感覺(jué)到下一步的改革，在機(jī)制方面還是要繼續(xù)深化市場(chǎng)化的改革。
另外，從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，現(xiàn)在對(duì)國(guó)企，其實(shí)大家有時(shí)候有一些不同的看法，實(shí)際上是從結(jié)構(gòu)上來(lái)的，就是說(shuō)到底國(guó)有企業(yè)應(yīng)該從事哪些更好一些，在哪些里面應(yīng)該怎么做?，F(xiàn)在國(guó)資委也正在研究，就是分類指導(dǎo)的方法。因?yàn)?15家央企，從事的產(chǎn)業(yè)不同，國(guó)家政策也有不同。地方的國(guó)企也差不多是這個(gè)樣子。所以從這個(gè)方面來(lái)講，對(duì)于從事不同功能的一些國(guó)有企業(yè)，應(yīng)該有些不同的政策、不同的市場(chǎng)開(kāi)放度。
所以這些方面也是我們下一步要認(rèn)真研究的一些事情。其實(shí)國(guó)有企業(yè)融入市場(chǎng)這件事情，在全世界也是一個(gè)大題目，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)在過(guò)去的30多年改革里，我們摸索出來(lái)了一條道路，現(xiàn)在才有國(guó)有企業(yè)的勃勃生機(jī)。下一步，國(guó)有企業(yè)要想繼續(xù)發(fā)展、繼續(xù)壯大，我們也只有認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行新的改革。所以我老講，改革其實(shí)不是一兩句口號(hào)，改革其實(shí)是行動(dòng)。我是從事國(guó)有企業(yè)工作的一位工作者，我認(rèn)為最最重要的是結(jié)合實(shí)際，腳踏實(shí)地、一步一步地去改革。
主持人：改革實(shí)際上是行動(dòng)。在過(guò)去這么多年中，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有哪些改革措施？以至于有今天這樣一個(gè)成績(jī)。
宋志平：其實(shí)中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)是一家發(fā)展非?？斓墓?，尤其是過(guò)去這四年，收入增長(zhǎng)了4倍，去年它的業(yè)績(jī)也進(jìn)了世界500強(qiáng)。從國(guó)藥來(lái)講，在國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)藥也進(jìn)行了改革。第一，我們?cè)诋a(chǎn)權(quán)制度上，我們進(jìn)行公眾化上市。國(guó)藥集團(tuán)上面是一個(gè)控股公司，但是下面都是上市公司，這是現(xiàn)在的央企或者大型國(guó)企的一個(gè)基本特征。就是它的母公司是一個(gè)控股公司，不在市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)。下面是上市公司、公眾公司。母公司是控股公眾公司的，是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)。國(guó)藥也是這樣，國(guó)藥下面有幾家上市公司，其中一家比較大的叫國(guó)藥控股，是香港的上市公司。
如果看整個(gè)資本，國(guó)家資本不到50%，但是控制了這么多的上市公司，這些上市公司引入了市場(chǎng)化的機(jī)制，包括市場(chǎng)化的監(jiān)管，所以使這個(gè)企業(yè)發(fā)生了根本性的變化。所以有時(shí)候說(shuō)上市是引入一些資金，其實(shí)資金是一方面，最重要的是引入了市場(chǎng)化的機(jī)制。
第二，國(guó)藥進(jìn)行了規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)。這方面主要是比如董事會(huì)試點(diǎn)，在國(guó)藥挺深刻的，國(guó)藥在二級(jí)單位也進(jìn)行了規(guī)范化的董事會(huì)工作，應(yīng)該說(shuō)國(guó)藥整個(gè)治理符合市場(chǎng)要求，很公司化，運(yùn)轉(zhuǎn)得很好。所以這方面也是非常重要的。
第三，三項(xiàng)制度?，F(xiàn)在在國(guó)藥的基層單位里能夠做到過(guò)去我們老講的能上能下、能進(jìn)能出、能多能少，完全能做到這些。另外，國(guó)藥也和民營(yíng)企業(yè)高度融合，和民營(yíng)企業(yè)共同合作，共同發(fā)展。
所以國(guó)藥這些改革的做法促進(jìn)了國(guó)藥的發(fā)展，使得國(guó)藥這幾年飛速發(fā)展。我總是那么想，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種情況下，誰(shuí)先進(jìn)來(lái)誰(shuí)就發(fā)展，或者說(shuō)誰(shuí)發(fā)展了證明誰(shuí)先進(jìn)。過(guò)去國(guó)企也打過(guò)敗仗，大家說(shuō)政府支持，其實(shí)那時(shí)候政府最支持，但是支持我們當(dāng)時(shí)也是扶不起來(lái)的阿斗。
其實(shí)這些年，政府對(duì)我們的支持越來(lái)越公民化待遇了，可是這幾年國(guó)企卻發(fā)展得非常好，原因主要還是改革，還是得益于我們市場(chǎng)化深刻的改革。國(guó)藥這幾年發(fā)展這么快，其實(shí)國(guó)家也沒(méi)有給它多少資本金，也沒(méi)有其它的支持。國(guó)藥在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的行業(yè)里面，我們也沒(méi)有得到國(guó)家能看得見(jiàn)、摸得著的、顯而易見(jiàn)的支持，但是它發(fā)展很快，就是得益于這些改革。
主持人：國(guó)藥在科研和管理機(jī)制上都有很多創(chuàng)新，那創(chuàng)新背后的根源是什么？您的創(chuàng)新理念是什么？
宋志平：我覺(jué)得企業(yè)的核心思想或者企業(yè)生存發(fā)展的最根本就是創(chuàng)新。創(chuàng)新并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的你有多少基礎(chǔ)，而是一種創(chuàng)新意識(shí)。作為一個(gè)企業(yè)來(lái)講，首先我們要有一個(gè)創(chuàng)新意識(shí)，所以企業(yè)要營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新的土壤或者創(chuàng)新的環(huán)境，這個(gè)十分重要。
國(guó)藥集團(tuán)這幾年發(fā)展也是靠創(chuàng)新，一方面是技術(shù)的創(chuàng)新，一方面是經(jīng)營(yíng)上的創(chuàng)新，或者是叫經(jīng)營(yíng)模式上的創(chuàng)新?，F(xiàn)在國(guó)藥產(chǎn)學(xué)研這些都有的，它有中國(guó)***的醫(yī)藥工業(yè)研究院，中國(guó)50%的化學(xué)藥都來(lái)自于此，我們現(xiàn)在叫中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)研究院，都是來(lái)自于這家研究院，我們集團(tuán)有3名院士，5300名科技人員，所以這是一個(gè)龐大的隊(duì)伍。每年我們給科技的投入，工業(yè)這塊占銷售收入的8%，這是不小的一個(gè)數(shù)字，所以我們每年推出大量新的藥品。最近也有幾個(gè)創(chuàng)新，比如手足口病的疫苗，這個(gè)疫苗最近我們通過(guò)了三期臨床，馬上就要成為全球第一個(gè)應(yīng)用的國(guó)家，這是咱們的一個(gè)創(chuàng)舉。
除此以外，我們的科研體系，在新藥、制藥平臺(tái)建設(shè)方面也榮獲了2012年國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。其實(shí)這幾年國(guó)藥的發(fā)展和這些創(chuàng)新是有關(guān)系的。還有就是管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新，國(guó)藥從小到大，又是充分競(jìng)爭(zhēng)，所以它走了一條聯(lián)合重組、資本運(yùn)作、管理整合和集成創(chuàng)新這樣一條經(jīng)營(yíng)的道路。
主持人：要改革也要保增長(zhǎng)，國(guó)資委主任今年多次提出要國(guó)企保增長(zhǎng)，在這方面，國(guó)藥集團(tuán)打算怎么做？
宋志平：整個(gè)醫(yī)藥發(fā)展速度還可以，現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)有些放緩，但是醫(yī)藥這個(gè)行業(yè)和建材或者其他行業(yè)比，它和經(jīng)濟(jì)周期不太一致，也就是說(shuō)在這種情況下，醫(yī)藥的發(fā)展速度還是挺快的，比如去年在20%以上。這個(gè)時(shí)候應(yīng)該說(shuō)醫(yī)藥是一個(gè)很好的行業(yè)。但是這個(gè)行業(yè)落實(shí)保增長(zhǎng)仍然是我們非常重要的任務(wù)。
國(guó)藥的想法就是：一是管理提升，怎么擴(kuò)大銷售、降低成本，在原有業(yè)務(wù)上下工夫，在這方面能夠增加效益。二是開(kāi)源，做一些新的業(yè)務(wù)。比如最近我們也進(jìn)入了健康領(lǐng)域，比如我們最近收購(gòu)了陽(yáng)光體檢，因?yàn)獒t(yī)藥是一個(gè)非常重要的行業(yè)，但是醫(yī)藥和健康如果結(jié)合起來(lái)，那對(duì)這個(gè)公司就開(kāi)拓了一個(gè)更大的前景。比如美國(guó)整個(gè)醫(yī)療事業(yè)，每年有3.5萬(wàn)億美金的GDP，但是僅僅從藥來(lái)說(shuō)，只有3000億美金的GDP。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)來(lái)講，一方面要把藥做好，另一方面要開(kāi)拓一些在健康領(lǐng)域的盈利空間。這樣來(lái)看，國(guó)藥集團(tuán)有非常好的前景。從今年上半年的情況看，我們的銷售收入增加了20%以上，利潤(rùn)也能增加10%。所以從今年整個(gè)保增長(zhǎng)的目標(biāo)來(lái)看，我想國(guó)藥能夠順利完成保增長(zhǎng)的目標(biāo)。
主持人：開(kāi)源節(jié)流保增長(zhǎng)。另外，央企今年在履行社會(huì)責(zé)任方面力度非常大，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下國(guó)藥集團(tuán)在履行社會(huì)責(zé)任方面的一些做法？
宋志平：作為央企，我們是國(guó)企里非常重要的一部分，所以我們的責(zé)任除了經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外，我們還有社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。同時(shí)，我們還有國(guó)家責(zé)任。從一方面來(lái)講，央企是企業(yè)，但是從另一方面來(lái)講，央企又不是一般的企業(yè)，它是國(guó)家的企業(yè)，所以從社會(huì)責(zé)任方面，我們是責(zé)無(wú)旁貸的。這幾年國(guó)藥集團(tuán)在社會(huì)責(zé)任方面做得非常好，也是國(guó)資委重點(diǎn)表?yè)P(yáng)的單位，每年都發(fā)表社會(huì)責(zé)任報(bào)告，社會(huì)責(zé)任報(bào)告也是優(yōu)秀的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。社會(huì)責(zé)任在國(guó)藥里是深入人心的，我們的文化口號(hào)是呵護(hù)健康、關(guān)愛(ài)生命。這個(gè)口號(hào)是我們?nèi)w國(guó)藥人的一個(gè)信念。
這些年來(lái)，其實(shí)國(guó)家一些重大事件，國(guó)藥都作出了突出貢獻(xiàn)。比如說(shuō)汶川大地震時(shí)，它的應(yīng)急藥品都是國(guó)藥負(fù)責(zé)運(yùn)去的，大約有1000噸左右，包了飛機(jī)，3億元人民幣的。這次蘆山地震，醫(yī)藥藥品大概有10萬(wàn)多盒運(yùn)過(guò)去，也有2000多萬(wàn)的應(yīng)急藥品運(yùn)過(guò)去。不光這些，包括我們搞一些重大的慶典活動(dòng)或者重大社會(huì)活動(dòng)，其實(shí)國(guó)藥都要做一些應(yīng)急儲(chǔ)備，其實(shí)這些年國(guó)藥做了很多無(wú)名的英雄，因?yàn)槲覀儑?guó)家需要這樣一個(gè)強(qiáng)大的醫(yī)藥公司，在一些應(yīng)急、出現(xiàn)災(zāi)難的情況下要做一些工作。
前幾年我們搞的消滅麻疹的工作中，國(guó)藥集團(tuán)一下提供了1.3億份的麻疹疫苗，小孩子接種，我們像消滅天花一樣把麻疹消滅，像這些都是國(guó)藥來(lái)做?，F(xiàn)在一類疫苗，所謂一類疫苗就是強(qiáng)制注射的疫苗，國(guó)藥提供80%，但是其實(shí)這些疫苗是利潤(rùn)很微薄的，甚至是不掙錢的，所以這些都是國(guó)藥來(lái)做。其實(shí)國(guó)藥做了很多很多的事情，大家知道的這是一部分，很多是大家不知道，鮮為人知的一些事情。不光是國(guó)藥，央企，其實(shí)絕大多數(shù)企業(yè)都是這樣的。
主持人：您的身份在所有央企里是比較特殊的，不僅是國(guó)藥的董事長(zhǎng)，也是中國(guó)建材集團(tuán)的董事長(zhǎng)，跨越了兩個(gè)不同的領(lǐng)域，您的經(jīng)營(yíng)理念是什么？
宋志平：我這個(gè)跨度是很大的，但這兩個(gè)企業(yè)又是相同的，就都是在充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)領(lǐng)域里。再一個(gè)，也都是關(guān)系到民生的，一個(gè)是建筑材料，關(guān)系到我們的住。藥，關(guān)系到我們的健康。所以它們也有相通的地方。作為我來(lái)講，做這兩個(gè)董事長(zhǎng)，最開(kāi)始還是有些擔(dān)心，怕誤事。但是做了4年時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)兩個(gè)公司發(fā)展得都非常好。建材去年是500強(qiáng)，今年肯定也是500強(qiáng)，國(guó)藥今年也進(jìn)入500強(qiáng)。我自己認(rèn)為，作為一個(gè)企業(yè)來(lái)講，最重要的就是要樹(shù)立為社會(huì)服務(wù)的觀點(diǎn)。
作為一個(gè)企業(yè)，最重要的是要明白我們?yōu)榱耸裁炊觥：芏嗳苏f(shuō)企業(yè)要利潤(rùn)，這是對(duì)的，沒(méi)有利潤(rùn)企業(yè)就不能生存。但是我們的目標(biāo)是什么？就是要為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)大眾服務(wù)，為社會(huì)大眾提供優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)良的產(chǎn)品，這是我們企業(yè)最最根本的。那些利潤(rùn)只是衡量企業(yè)服務(wù)水平的最終結(jié)果，如果我們服務(wù)得好，我們就不怕沒(méi)有好的效益。俗話說(shuō)，“但行好事，莫問(wèn)前程”，作為企業(yè)來(lái)講，我們要有一個(gè)正確的經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，現(xiàn)在國(guó)藥是這樣，建材也是這樣。
所以這些年，這些企業(yè)得到了社會(huì)，包括輿論媒體的支持，得到了社會(huì)大眾的支持，也得到了股民的支持。其實(shí)即使和民營(yíng)企業(yè)，我們合作都非常好。民營(yíng)企業(yè)也都很看好，也都愿意和這兩家企業(yè)合作，這就是我講的，作為一家央企，我們也是要包容性的成長(zhǎng)，我們要把我們的目標(biāo)和社會(huì)的目標(biāo)，和社會(huì)大眾的目標(biāo)、消費(fèi)者的目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，我覺(jué)得這就是我們生存的土壤和生存的環(huán)境和空間。
主持人：“央企市營(yíng)”的管理模式是您提出來(lái)的，現(xiàn)在新的時(shí)代，有沒(méi)有在內(nèi)涵上的升華？
宋志平：央企市營(yíng)的管理模式是我提出來(lái)的，概括了中國(guó)建材集團(tuán)和國(guó)藥集團(tuán)這些年所做的工作。在新的時(shí)代里，我們還要賦予一些更深刻的內(nèi)容，就是說(shuō)我們要堅(jiān)定不移的市場(chǎng)化。包括最近我在財(cái)富全球論壇上，羅奇先生給我提出來(lái)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中會(huì)不會(huì)促進(jìn)你們的市場(chǎng)化？我覺(jué)得這是肯定的。就是我們到一個(gè)賽場(chǎng)去，這個(gè)賽場(chǎng)有規(guī)則，那改變我們一次。我們?cè)俚搅硗庖粋€(gè)賽場(chǎng)，這個(gè)賽場(chǎng)又有規(guī)則，那又改變我們一次。我們每次在環(huán)境變化的時(shí)候我們都有新的升華和新的提高。所以我覺(jué)得十八大以后，在建設(shè)小康社會(huì)，在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的偉大目標(biāo)，在中華民族振興“中國(guó)夢(mèng)”這樣大的過(guò)程里，我們還要不斷豐富央企改革的一些內(nèi)涵，不斷推進(jìn)央企的改革進(jìn)程。
主持人：回首過(guò)去十年，改革成就了新國(guó)企，在未來(lái)的十年發(fā)展中，新國(guó)企也更需要改革。今天宋志平董事長(zhǎng)與我們大家一起分享了過(guò)去十年中他們對(duì)國(guó)企發(fā)展的一些思考，也謝謝宋總來(lái)到新華網(wǎng)作客。歡迎宋總能夠更多的來(lái)新華網(wǎng)作客，也感謝網(wǎng)友關(guān)注，本期訪談到此結(jié)束。
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